红色引擎(qíng)激(jī)发内(nèi)生动力(lì),党建引领带动健康发展(zhǎn)。
党的(de)建设是抓好(hǎo)各项工作的根(gēn)本(běn)。近年来,司法部认真贯彻落实新时代党的(de)建设总要求,坚持党对律师工作(zuò)的领导不动摇,坚持政治引领(lǐng)、党建先(xiān)行,把加强(qiáng)律师行业党的(de)建设(shè)作(zuò)为完(wán)善中国特(tè)色社会主义律师制(zhì)度、建设高素质律师队伍(wǔ)的“铸(zhù)魂”工程抓紧抓实。
从完善(shàn)体制机制到强化工作保障,从夯(bèn)实基层基(jī)础到推动(dòng)创新(xīn)发展,司法部对全面(miàn)加强新时代律师(shī)行(háng)业党建工作(zuò)作出全面部署,用三年时间稳步(bù)推进(jìn)律师行业党建全覆盖(gài)、全规范、全统(tǒng)领。如(rú)今,律师行(háng)业党建工(gōng)作取得重要阶段性进展,引(yǐn)领新时代律(lǜ)师工作开创(chuàng)新局面、谱写新华章。
完(wán)善(shàn)体制机制强化保障
“九(jiǔ)龙治水”易成“无龙治(zhì)水”。
针对过去律师行业(yè)党(dǎng)建工作管理(lǐ)主(zhǔ)体多、职责不明确等问题,司法部着(zhe)力(lì)构建统一归口、条块结合、责任明(míng)晰、有机衔接的党(dǎng)建工(gōng)作(zuò)格局。
2017年10月(yuè),中国共产(chǎn)党全国(guó)律师行业委员会成立,此(cǐ)后(hòu)共(gòng)13次召开全体会议研究部署律师行业党建工作。全国31个省(区、市)、新疆生产建设兵团和435个地市(含直(zhí)辖市的区县(xiàn))相应成立(lì)了律师行业党组织,加强对律师行业(yè)党(dǎng)建工(gōng)作的指(zhǐ)导。
制(zhì)定工作制度,加强律师行业(yè)党委(wěi)自身建设;完善领导体制,理顺党(dǎng)组(zǔ)织隶属关系……通(tōng)过(guò)完善(shàn)体制(zhì)机(jī)制,形成了加强律师行业党建工作的整体合力(lì)。
将“坚持以习近平新时(shí)代(dài)中国特色社会主义思想为指导”和党的建设、社(shè)会主(zhǔ)义核心价值观等内容(róng)写(xiě)入全国律协和各地律协章程;修改《律师事(shì)务(wù)所(suǒ)管理办法》,对加强律师事务所党的建设作(zuò)出明确规定;全国3万(wàn)多家律师事务所完成章程修改工作,明确了党组织在律师事务所决策(cè)管理中的作(zuò)用……推进党(dǎng)建工作进章程,让律师行业党建工(gōng)作焕(huàn)发(fā)了新的活力。
强化工作保障,为推进律师行业党建工(gōng)作创造了良好条件。司法部加强指导各地集中力量破解党建专门(mén)人才不足、经费不够(gòu)等难(nán)点问题,确保(bǎo)律师行业党建工(gōng)作各项(xiàng)部(bù)署落到实处。
为配强工作力量,《关于加强律师行业党建(jiàn)工作(zuò)力量的指导意见》印发出台,指导各地律师行(háng)业(yè)党委健全工作机构,指导律师事务所党组织配备专兼职党务工作人员。截至目前,各级律师行业(yè)党委已(yǐ)配备专职副书(shū)记或党(dǎng)务工(gōng)作人(rén)员600余名,律所(suǒ)党组织配备专职党务工(gōng)作者2500余名。
业务培训不容忽视。全国律师行业(yè)党校成立,全国律师(shī)行业党委举办系列示范培(péi)训班,带(dài)动各(gè)地同步分级开(kāi)展(zhǎn)党建培训,效(xiào)果良好。
夯实基层基(jī)础推进创新
2020年(nián)11月底,北京(jīng)市律(lǜ)师行业党(dǎng)委积(jī)极运用互联网、大(dà)数(shù)据等新兴技术,创新(xīn)党组织活(huó)动内容方(fāng)式,推出北(běi)京(jīng)律(lǜ)师“智慧党建系统”,初步实现了信息资讯、业务管(guǎn)理(lǐ)、学习(xí)教育、线(xiàn)上活动、交(jiāo)流服务、考核监(jiān)督(dū)等功能一网统筹。
当前,各地律师行业党建工作如火如荼(tú)发展(zhǎn),这背后,离(lí)不开牢(láo)固(gù)的基层基(jī)础。
近年来,各地律师行业认真落实党章(zhāng)党规要求,以律师事务所党组织建设为重点,着力优化(huà)组织(zhī)设置,提高覆盖质量,增(zēng)强(qiáng)政治功能和(hé)组织力。
党建全覆盖工作扎实推进(jìn)。截至2020年6月,全国律师事务所党组织达到(dào)13000多个。其中独立(lì)党支(zhī)部9825个,党总(zǒng)支(zhī)126个,基层党委87个;联合党支部数量达到3004个,覆盖律(lǜ)师事务(wù)所12500多家;选派党建指(zhǐ)导员6200多(duō)人,覆(fù)盖无党员律师(shī)事务所9000多(duō)家。
党建规范化(huà)建设不断加强(qiáng)。司法部党组将2019年确定为律师行业党建(jiàn)规范化建设(shè)年,印发活动方案,部署从五个(gè)方面提升律师(shī)行业党(dǎng)建工作制度化、规范(fàn)化水平;制(zhì)定《律(lǜ)师事务(wù)所党组织工作规范(试(shì)行)》,编辑《律师行(háng)业党建工作(zuò)制度汇(huì)编》、《律(lǜ)师行业(yè)党建工(gōng)作手册(cè)》,对律师行(háng)业党(dǎng)建规范化建设提供指(zhǐ)引。
不仅如此(cǐ),律(lǜ)师事务所党支部工作指引、联合党(dǎng)支部工作指(zhǐ)引、党建(jiàn)指导(dǎo)员工作指引和党支(zhī)部书记示范工作法等相继印发,指导各(gè)地提升(shēng)支部建(jiàn)设(shè)水平;《律(lǜ)师行业(yè)党建工作考核评价指(zhǐ)标体系》《律师事务所党组织(zhī)规范化建设考评(píng)标准》印发出台,分批对律师事务所党组(zǔ)织规范(fàn)化建(jiàn)设情况进行考评验收,推动律师行业党组织全面进步。
基层基础的夯(bèn)实(shí),为各(gè)地律师(shī)行业党建工作创(chuàng)新提供了有力(lì)支撑。在此基础(chǔ)上,各地积极(jí)探索加(jiā)强律师(shī)行业党(dǎng)的(de)建设(shè)的有效举措,推进党(dǎng)建工作理(lǐ)念(niàn)创(chuàng)新、机制创新(xīn)、手(shǒu)段创新,激发律(lǜ)师(shī)行业党建工作活力。
此间,律师事务所党组织结合自身实际落实“三会一课”等基本制(zhì)度,注重采取(qǔ)小型、灵(líng)活、务实(shí)的方式(shì)开展活动(dòng),增强组(zǔ)织生活吸引力、实(shí)效性。
各地(dì)律师行业(yè)党建工(gōng)作新经验得(dé)到及时总结推广(guǎng),涌现出省市两级党建规(guī)范化示范(fàn)所1318个(gè),培育出党建规范(fàn)化(huà)建(jiàn)设创新(xīn)项目885个,引领示范作用不(bú)断增强。
引(yǐn)领律师行(háng)业健康发展
“不忘初心、牢记使命”主题教(jiāo)育是在全党范围内开展的主题教(jiāo)育,是推动(dòng)全党(dǎng)更加自(zì)觉(jiào)地为实现新时代党的历史使命不懈(xiè)奋(fèn)斗的重要内容。
2019年(nián),按照中央(yāng)统一部署(shǔ),司法(fǎ)部把开展主题(tí)教育(yù)作为推进律师行业党建工(gōng)作的重要契(qì)机,指导(dǎo)律师(shī)行业各级党组织认真参加第(dì)二(èr)批(pī)主题(tí)教(jiāo)育。
司法(fǎ)部以(yǐ)部党(dǎng)组名义印发实施方案,成(chéng)立全国律师行业主(zhǔ)题教育领(lǐng)导小组及办公室,召(zhào)开专题动员部署会,结合开展规(guī)范(fàn)化建设年活动(dòng),分(fèn)阶段分步(bù)骤对律师行业(yè)主题(tí)教育进行持续指(zhǐ)导。
全(quán)国(guó)律师行业党委派出11个巡回(huí)指导组分赴(fù)全国73个市(县、区)开展调研(yán)指导(dǎo),各地相应派出(chū)巡回指(zhǐ)导组开展全覆(fù)盖(gài)式巡回指导(dǎo),确保主题教(jiāo)育扎实开展(zhǎn)。
司法部(bù)还(hái)根据中央统一(yī)部署,在主题教育中扎实开展后进基层党组织集中整顿工作(zuò)。对排查出的(de)315个后进党(dǎng)组织,全部由司法行(háng)政机关或者律(lǜ)师(shī)行业党委领导干部(bù)对口联系(xì),选派在职党员干部担任党(dǎng)建(jiàn)工作指导(dǎo)员,由先进基层党组织结对共建帮(bāng)扶。
党建凝聚起律师工(gōng)作的(de)向心力(lì),为行业(yè)健(jiàn)康发展提(tí)供了坚强保障(zhàng)。
司(sī)法部坚持抓(zhuā)党(dǎng)建带队建促业(yè)务,深入学习(xí)贯彻习近平法治思想,实施党(dǎng)建引领发(fā)展“四(sì)大工程”,充分发(fā)挥党组织战斗(dòu)堡垒作用(yòng)和党员先锋模范作用,引领促(cù)进(jìn)律师事业健(jiàn)康发(fā)展,组织动员(yuán)广大党员律师更加主动服务(wù)党和国家工作大(dà)局。
各地以(yǐ)党员律师为(wéi)主体(tǐ),组建了不同规(guī)模、不同层级(jí)的法(fǎ)律服务团(tuán)、党(dǎng)员先锋队,广泛参与国家重大发展战略实施,主(zhǔ)动(dòng)服务三大(dà)攻坚战等重大任务部署,积极协助(zhù)政府部门和司(sī)法机关开展信访接(jiē)待、涉法(fǎ)涉诉案件化解、重大(dà)案事件(jiàn)处置等工作,服务(wù)经(jīng)济(jì)社会发展,促进(jìn)社会和(hé)谐稳定。
各地还组织党员律师加强民生领(lǐng)域法律(lǜ)服务(wù),积极参与村(cūn)(居)法律(lǜ)顾问(wèn)、刑事案(àn)件律(lǜ)师(shī)辩护(hù)全覆盖、律师(shī)调解等(děng)工(gōng)作(zuò),推动构建(jiàn)全业务、全时(shí)空的公共法律服务网络;发动(dòng)党员律师带头履(lǚ)行社会(huì)责(zé)任(rèn),开展“律(lǜ)师学(xué)雷(léi)锋服务月(yuè)”等活动,带头参(cān)加“援(yuán)藏律(lǜ)师(shī)服务(wù)团”、“1+1”中国法律援助志愿者等公益法律服务活动。
新冠肺炎疫情(qíng)发生后,律师行业各级党组织和党员律师积极响应(yīng)号(hào)召,纷纷组建疫(yì)情防控法律服务团、党员先锋队等,自觉投身疫(yì)情防(fáng)控一线践(jiàn)行初心使命,全面(miàn)做(zuò)好(hǎo)法律顾问、法(fǎ)律咨询、法律援助、普法宣(xuān)传(chuán)等工作,累计捐款捐(juān)物2.6亿(yì)多元,为统(tǒng)筹推进疫情(qíng)防控和(hé)经济社会(huì)发展提供了有力法治保(bǎo)障。
党建(jiàn)工作结硕果,新起点上再出发。全国(guó)律师行业(yè)将(jiāng)继(jì)续深入推进党(dǎng)建工作,不忘(wàng)初(chū)心、牢记(jì)使命,充分发挥党组织战斗(dòu)堡(bǎo)垒作用和(hé)党员先锋模范(fàn)作用,奋(fèn)力谱写新时代律(lǜ)师工作(zuò)新篇章。